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赫山区竹木产业发展情况调研报告

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-07-28


  经过多年来的发展,赫山区竹木产业已逐渐成为全区重要的支柱产业,为发展农村经济,促进农民致富发挥着越来越重要的作用。为了全面摸清全区竹木产业发展现状,剖析竹木产业发展过程中存在的问题,探讨竹木产业发展前景,提出促进当前竹木产业发展的政策措施,为领导决策部署提供服务,我局组织专门班子深入区内各乡镇、部分竹木加工企业以及竹木市场关于竹木产业发展情况进行了调研。现就调研情况情况报告如下:

  一、竹木资源分布及经营现状

  1、楠竹

全区共有楠竹面积21.8万亩,其中泥江口镇73545亩,占竹林总面积的33.7%,新市渡镇40665亩,占18.7%,龙光桥镇31680亩,占14.5%,沧水铺镇24855亩,占11.4%,岳家桥镇9330亩,占4.3%,衡龙桥、笔架山、泉交河等乡镇及区林科所37925亩,占17.4%。全区立竹总株数3034.5万株,平均立竹度为135株/亩,楠竹资源较为丰富。

  当前我区竹林经营状况大体可以分为三种类型,一是经营较集约型,面积约6万亩。竹林连片面积较大,每年采取了劈山除杂,垦复施肥等经营措施,林相相对较好,立竹度较大,平均胸径达到10厘米,年平均亩产值约500元。二是经营粗放型,面积约12万亩。竹林立地条件较好,经营户每隔几年搞一次简单的修山去杂,多取少予,砍大留小,粗放经营,大径竹不断减少,年平均亩产值一般在150-200元之间。三是荒芜型,面积约3.8万亩。竹林立地条件较差,由于长期砍大留小,只取不予,使竹林整体营养缺乏,地下竹鞭系统退化,竹笋越生越小,整个竹林开始退化。

  2、杨树

  全区共有杨树约255万株,主要分布于全区各沟、港、渠、堤。其中笔架山乡约45万株,泉交河镇约25万株,欧江岔约20万株,八字哨镇约30万株,会龙山街道约30万株、牌口乡约15万株,兰溪镇约30万株,龙光桥镇约15万株,衡龙桥、岳家桥等山丘区乡镇约45万株。杨树绝大部分是公司大户种植,其中华林公司约190万株,森华公司约25万株,其他种植大户约40万株。由于杨树都是公司大户所有,因此杨树林绝大部分是集约经营,但由于受立地条件影响,全区杨树生长状况与预期目标还有一定差距。

  3、杉、松、阔

  全区共有杉、松、阔等乔木林面积29.31万亩,总蓄积量110万立方米。其中杉木林89965亩,主要分布在欧江岔、泉交河、笔架山、沧水铺、衡龙桥等乡镇。我区杉木林以人工造林为主,培育目的大部分都是小径材,当前以中幼林为主,经营状况较好,平均每亩蓄积约5立方米。松木林包括国外松林和马尾松林,面积126405亩,主要分布在岳家桥、衡龙桥、沧水铺、泥江口等山丘乡镇。国外松林全为人工造林,以幼龄林和近熟林为主,经营状况较好,每亩平均蓄积约6立方米。马尾松林以天然林为主,绝大部分为混交林,经营状况较差,平均每亩蓄积约3立方米。阔叶林面积76730亩,主在分布在岳家桥、衡龙桥、沧水铺、泥江口、笔架山、会龙山、新市渡等乡镇。绝大部分阔叶林处于无人管理的状态,树种良莠不齐,密度分布不均匀,灌木丛生,林相结构差,年生长量低,平均每亩蓄积不足2立方米。

  二、竹木产业发展现状

  2011年,全区林业生产总值达20.7亿元,其中第一产业(包括森林培育产值、花卉苗木产值、干鲜果产值等)产值为12.1亿元,占总产值的58.4%,第二产业(主要指竹木加工产值)为7.7亿元,占总产值的37.2%,第三产业(森林旅游、花香农家乐、生态休闲等)为0.9亿元,占总产值的4.4%,第一、二、三产业比为58:37:5。我区竹木产业主要以竹产业为主,占竹木产业产值的75%。

  1、竹木加工产业

  竹木的综合开发利用通过山上建基地、山下搞加工、山外找市场等措施已发展成一定规模。目前全区发展大小竹木加工、经营厂(店)800余家,以华林、海利宏、恒丰、聚宝园、三超、风河、新昌等为代表的规模林产品加工企业16 家(其中省级林业龙头企业2家:华林公司和海利宏竹业)。形成了以银城市场、银圆市场为中心,辐射全区5个山丘区乡镇的竹木产品加工、销售市场,实现了产业升级、农民增收的双赢。按照区域划分:新市渡镇和龙光桥镇主要生产竹保健凉席,新市渡镇从事竹凉席加工农户达280多户,生产设备700多台,年消化楠竹800万斤以上,年纯收入达1000万元。泥江口镇和龙光桥镇主要生产竹筷,竹筷生产占全市竹筷产量的70%以上。衡龙桥镇和泥江口镇主要生产竹砧板,产量占全市的90%以上。笔架山乡和龙岭工业园主要生产竹木胶板,会龙山街道主要生产水竹凉席,泉交河镇主要生产木方半成品。按照市场划分:赫山银城竹艺市场已成为一个竹制品专业批发经营的市场,经营加工个体近200家,主要生产经营竹保健席、竹梦思席、竹木床椅等,是全省竹凉席最大的批发经营市场。全区年生产销售保健凉席180万床,梦思席420万床,实现销售收入近3亿元。银园木材批发市场有经营户近50家,主要经营各类原木及半成品。泥江口镇已成为中南地区最大的竹筷集散地之一。积极引导发展各类专业合作组织,如华林公司牵头在龙光桥镇成立了竹木产销合作社;泥江口镇成立了竹筷协会。

  在林产品开发上,我们利用传统产业优势,积极培育新品牌,充分发挥名牌效应,发挥知名品牌的辐射带动作用,形成品牌带动市场、品牌促进效益提高、品牌促进企业发展壮大的良性格局,在巩固竹凉席、竹筷等传统竹产业的基础上,大力开发竹胶板、竹砧板等特色竹产品。聚宝园的"三义"竹筷,恒丰板业的竹木集装箱底板等均供不应求。"力宏"竹砧板成为全国知名品牌,商标已在香港、美国成功注册。水竹凉席和"天削"竹筷很久以来就名声远扬。"天削"竹筷多年来一直为免检出品产品,出口东南亚国家和地区。康力竹艺生产的保健凉席全部外销出口。新昌的实木家具全部出口台湾、新加坡等国外。

  2、杨树产业

  目前我区杨树产业还处在资源培育阶段,可供利用资源很少。业主以华林公司为主,从业人数约600人。区内辅以杨树为原材料的木材加工企业仅2家,一是新昌竹木制品有限公司,主要从事实木家具生产;二是湖南风河竹木科技有限公司,主要从事木胶板生产,制作工程建筑木模板。

  三、存在的主要问题

  1、资源不足,难以满足产业发展需要。

据调查,我区竹制品加工企业年消耗楠竹约900多万根,而区内砍伐的楠竹不到100万根,不到需求量的10%,而且楠竹质量较差,厂家和加工户不得不外购楠竹,从而提高了产品成本。如恒丰板业生产所需竹帘和桉木绝大部分是从桃江、福建、广西等地购进;海利宏生产的竹砧板所需原材料大部分是从浏阳、汩罗、洞口等地购进。木制品加工原材料也大部分从安化、湘阴及河南等地流入。

  造成我区竹木产业如此依赖外地资源的原因,一是由于我区林地面积较小,资源总量有限。但更重要的原因是全区林地产出率太低,竹木资源年生长量小,更新周期长。我区竹林50%以上是粗放经营,近20%的竹林面积处于荒芜状态;10多万亩马尾松林和阔叶林自生自灭,平均每亩蓄积量不足3立方米,有的地方远看郁郁葱葱,近看杂草灌从,毫无经济价值。造成林地产出率低的根本原因是林农缺乏经营森林的意识。全区人均林地面积在1亩左右,大都是以户为单位小面积经营,不能形成规模效应,经营得好对农户家庭收入起不到大的作用,经营得坏对农户生活不能产生影响。再加上劳动力不足,劳动强度大,劳动环境恶劣以及林业生产周期长等原因,林农不愿意花时间与精力经营森林,大多采取少予多取,有取则取的态度来经营自家林地。另外林农观念守旧,不愿将林地流转出来给公司大户经营。

  2、分散经营,产业主体规模太小。

  我区竹木加工业绝大部分是半手工半机械的家庭作坊式生产,规模小、能耗高、原材料利用率低,企业整体素质不高。全区竹木加工省级龙头企业仅2家,但也未成为实实在在的龙头企业,没有发挥龙头企业的引领作用。华林公司目前尚未进行竹木加工;海利宏竹业受原材料、用工人员工资上涨等因素影响,生产和销售近3年来逐年下滑。区内年产值1000万元以上的加工企业仅5家,年产值2000万元以上的加工企业仅4家。竹凉席和竹筷大都为家庭作坊式生产,木制品加工企业上规模的仅2家,新昌的实木家具和风河的木胶板。竹木产品开发层次受技术的影响,开发领域受市场的局限,多以竹凉席、竹筷、竹砧板、胶合板、木方为主,科技含量低,品牌意识薄弱,产业链短,高耗低效,市场竞争力不强。我区竹木产业分散经营的格局长期存在有资金、技术、市场、人才等多方面的原因,但我们认为最主要的原因还是缺乏龙头企业统领。各自为政,缺乏长远规划和目标,缺乏高效率的销售网络和科技推广服务网络,缺乏集规模化生产、多样化经营、集约化运作的交易平台。

  •3、各级政府对林业的重视有待加强

虽然森林具有生态、社会、经济三大效益,但各级政府主要重视经济发展,对森林的生态和社会效益重视不够,对产业发展和生态建设的关系还没有很好地处理到位,导致个别地方因经济开发而造成林地、林木等森林资源破坏。另外竹木产业税收相对较少,对地方财政收入贡献不大,造成竹木产业发展环境较差,竹木企业在土地、电力、融资等方面困难较大。同时由于临近市区的桃江、赫山、朝阳和资阳林业规费征收标准不统一,造成各经营业主偷漏规费的现象普遍存在,竹木市场管理还有待加强。

  4、竹木产业发展对区域环境存在一定影响

竹木产业为发展我区区域经济、促进农民增收作出了重要贡献,但也对某些局部区域产生了一些负面影响。如生产竹凉席排放的双氧水给当地土壤、稻田、水体造成了严重污染,影响了当地农业生产和居民生活。比如志溪河及其支流,原来清澈秀丽、鱼翔浅底,如今则是浑浊发黄,异味扑鼻。发展杨树生产也对当地农业生产存在一定影响。损害了一部分群众的利益。笔架山等乡镇当地群众反映田边沟渠的杨树根系深入稻田,枝叶淤塞沟渠,树冠遮挡阳光,影响水稻收成。 

  四、竹木产业发展目标

  坚持以工程项目为载体,以强化管理为手段,以体制改革为动力,科学培育,严格保护和合理利用森林资源,推进竹木产业规模化、集约化经营,逐步构建比较发达的林业产业体系。到2016年,全区活立木蓄积量达到160万m3,楠竹面积发展到22.8亩,年采伐林木7.18万m3,年采伐楠竹100万根。林业总产值达到25亿元,全区建立一个竹木产业园区,逐步提高第二产业产值比重达到12亿元,促进一、二、三产业协调发展。解决10万个劳动力就业,林业对财政的贡献率达1.8亿元。

  1、楠竹产业。加快楠竹资源培育,新建楠竹丰产林培育基地2.5万亩,建立2个楠竹丰产林培育技术推广示范基地,面积2000亩,完成面上楠竹低改7.5万亩,到2016年,全区竹林面积达到22.8万亩,立竹总株数达到3762万株,每亩立竹度达165株,平均胸径达10cm以上。搞活竹业加工、延伸产业链,楠竹主产区每个乡镇建立2-3个年产值2000万元以上的竹制品加工企业,全区建立1个年产值达1亿元的竹制品综合加工企业,年竹业总产值由目前的5.8亿元增加到10亿元。对海利宏竹业、恒丰板业、三超竹业、聚宝园、康力竹艺等规模企业给予重点扶持。

  2、速生丰产林产业。一是要科学培育好平湖区13万亩速生杨工业原料林,到2016年,杨树立木蓄积由目前38万立方米增加到60万立方米。二是规划整合、科学培育杉、松、阔速生丰产用材林,以衡龙桥、泉交河、笔架山、欧江岔等乡镇为主,建成10万亩杉阔速生丰产林基地;以衡龙桥、岳家桥、沧水铺、泉交河等乡镇为主,建立5万亩松阔速生丰产林基地。完成中幼林抚育10万亩,对10万亩低效低质林分进行改造。全区木材年供给能力由目前4.72万立方米提高到10万立方米。加快木桨造纸、板材加工重点项目建设,依托华林公司的杨树资源,全区建立1个年产值达1亿元的板材加工企业。对华林公司、新昌公司、风河公司等给予重点扶持。

  五、加快我区竹木产业发展的对策与建议

推进竹木产业规模化经营,是我区林产工业发展的必由之路。针对我区的竹木产业化经营中存在的问题,在今后的发展中,应着力抓好以下几方面工作:
  1、加强资源培育力度。

  通过低产林改造、丰产林培育,适度扩大毛竹林、用材林面积,提高单位产量质量,提高林地生产力,保障原材料供应;引导企业创建股份合作机制,加速低产材用林的流转与提升;逐步增加竹木半成品的引进,走竹木产品精深加工之路;鼓励原料综合利用型企业发展;鼓励引导企业或个人到区外建原料基地,对区外流进的资源享受优惠政策,林业规费减半征收。做到多管齐下,想方设法解决原材料难题。

  2、整合产业资源。

  一是要整合林地资源。要通过恰当有效的宣传引导,转变林农思想观念,鼓励林农通过林业产权交易中心参与林地流转,将有限的林地资源和森林资源流转到有资金、懂技术、会经营的大户、公司手中,或者成立林业合作社,进行规模化发展、集约化经营,科学培育森林资源,提高森林效益。

  二是要整合企业资源。首先要根据现有条件积极培育几家集原料基地建设、竹木产品研发于一身,并能积极开拓市场、引领市场的龙头企业,带动全区竹木产业发展。其次要进一步加快和规范竹木产业园区建设,为入园企业提供政策优惠、行政审批、质量检验、运输办证、供求信息、物流平台等全方面服务,促进资金、技术、人才等生产要素的有效聚集和竹木产业集群式发展。同时对产品生产过程中产生的污水进行集中处理,减少产业发展对区域环境的负面影响。

  从企业调查了解的情况来看,目前上规模的竹制品加工企业,因生产发展需要,现迫切希望政府建立一个竹木产业园区,如泥江口镇就有10多家竹筷厂家愿意入迁,只是要求选址交通便利,在租地、税费、融资等方面予以优惠。我们建议竹木生产园区选址在泥江口镇(该镇为区内竹筷加工企业集中地,也是竹制品生产加工厂家最多的乡镇),也可从广东顺德家俱益阳城工业园内划出一部分地方作为竹木产业园,占地规模约500亩。对竹凉席生产厂家而言,我区主要集中在新市渡镇,考虑到凉席生产依赖当地劳动力就近就业,以及凉席篾片需晒场面积大等因素,建议暂不将凉席生产厂家纳入园区,况且生产厂家目前也无意愿。具体可按照"一乡(镇)一品"的做法,在当地镇内选址建立一个竹凉席生产园区,凉席销售仍依托现有的银城竹艺市场集中批发经营。

  3、积极推进科技创新。
  目前我区竹木加工企业大多是个体作坊,规模小,资金缺,人才少,设备简陋。产品品种单一、质量差、科技含量低,缺乏市场竞争力。全区数百家竹木加工企业,都相对集中在竹凉席、竹木胶板、竹筷、木制家具等行业上。要改变这种现象,应重点抓好"四个转变",实现"四个突破"。"四个转变"就是由粗放经营、单纯靠扩大生产规模的数量型增长向集约型经营,重点抓优化结构的质量效益型增长转变;由盲目引进新品种、新产品、新技术向引育结合、自我培育新品种、开发新产品新技术转变;由生产加工过程中的家族式管理向标准化、规范化、科学化管理转变;由单一品种开发、初级加工利用向配套产品开发、精深加工利用转变。"四个突破"就是在培育、开发具有地方特色和市场竞争力强的名特优产品上实现突破;在积极引进、消化、吸收先进技术和管理经验,并与国内外科技成果组装配套,应用于生产实践上实现突破;在新品种、新产品、新技术、新成果向现实生产力转化上实现突破;在林业产业实用技术普及、人才培养和引进、全面提高生产经营者的技术素质上实现突破。
  4、大力培育龙头企业。
  建好一个龙头企业,就能兴起一个优势产业,带富一方林农。一要加大扶持力度,营造龙头企业快速发展的良好氛围。对龙头企业要"三优先":优先安排项目;优先解决资金,包括多渠道融资;优先保证资源供给,使自然资源、人才资源和技术资源更多向龙头企业流动。二要加快建立现代企业制度,提高龙头企业管理水平。鼓励和引导通过股份制、股份合作制等形式对现有企业进行改造、兼并,通过资产重组以及组建企业集团创新企业经营管理机制,发展自身活力,增强市场竞争实力和辐射带动能力。三要推行品牌战略,拓展市场空间。当前市场经济条件下,产品的竞争,实际上是品牌的竞争。为提高我区竹木加工产品的附加值和市场竞争力,必须突出品牌创新,实施名牌战略,不断提高企业产品科技含量和质量,争创国、省名牌,形成品牌效应。为此,必须加强企业科研队伍建设,加大对新产品、新工艺、新装备开发力度,形成自已的核心技术,要采用高新技术改造和提升传统产业,兼并或淘汰落后的技术和劣势产品。要加强企业与大专院校、科研机构之间的相互合作,进行联合攻关,实行资源共享,提高科技成果转化率。企业既要注重先进技术、先进设备、先进管理经验和科技人才的引进,更要注重科研资金的投入,每年要拿出一定资金和争取外来资金专门从事具有自主知识产权新产品的研发,做到"人无我有","人有我优"。
  5、优化产业发展环境。
  发展林产工业,政策是关键。要用好用活用够政策,发挥政策的导向作用,充分挖掘政策含金量,最大限度服务和促进林产工业发展。一是完善林产工业政策。要认真落实中央和省里出台的有关林木采伐、税费免征返还、金融支持等方面的政策,坚决制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款和擅自提高税费等违规行为,依法保护非公有制林业企业的合法权益;要运用产业政策,建立有序市场,促使生产要素合理流动,实现规模经营和集约经营,形成布局合理、重点突出、结构优化的林产工业新格局。二是积极推进集体林权制度改革。要加快推进森林资源流转制度,建立活立木市场,鼓励森林资源进入流通,盘活存量资产,使各种实会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商等形式参与森林资源流转。三是优化投入和信贷政策。目前,我区竹木加工业的投入,90%以上来自民间资本,都是一些非公有制企业。非公有制企业既具有强大的活力,又有一定的盲目性。政府和有关部门既要积极引导民间资本的投资方向,避免出现恶性市场竞争,又要搞好长远规划,建立以财政资金为导向,企业和林业资金为主体,信贷资金为支柱,社会资金、外来资金为补充的多元化,开放式的林产工业投入新机制。四是为企业提供优质服务。政府和各职能部门要积极为企业协调关系,及时化解有关矛盾,帮助排忧解难,简化办事程序和手续,提高办事效率,切实为企业服好务。

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